Intervista a Confedilizia

La riforma degli articoli del codice civile in materia condominiale, dopo essere stata licenziata dal Senato, deve essere approvata dalla Camera dei Deputati, abbiamo cercato di saperne di più intervistando Corrado Sforza Fogliani, presidente di Confedilizia.

Qual è la sua valutazione delle modifiche alla disciplina dei condomini in attesa di approvazione alla camera?
Si tratta di una riforma di basso profilo, per nulla ambiziosa, di fatto inutile, foriera di nuovo contenzioso e sovraccarica di adempimenti cartacei e quindi apporterà nuovi costi per i condomini senza alcun beneficio per gli stessi. Ha anche aspetti positivi come la norma che è stata digerita come emendamento in aula che riconosce che l’amministratore è mandatario, quindi il suo rapporto è regolato dal contratto di mandato dei condomini e dell’assemblea condominiale. Questo fa giustizia di concezioni che vorrebbero l’amministratore condominiale portatore di interessi pubblicistici, quindi soggetto ad obblighi pubblicistici anziché mandatario, e quindi esecutore del deliberato dell’assemblea condominiale, tranne per i poteri a lui attribuiti o dalla legge o dal regolamento condominiale.

Quali sono gli aspetti negativi?
È a basso profilo perché non è stata accettata la proposta condivisa da diverse organizzazioni della proprietà e degli amministratori, tra cui noi, per l’attribuzione del condominio della capacità giuridica finalizzata a valorizzare l’amministratore di condominio e a facilitare i rapporti in ambito condominiali e con i terzi. Sotto questo profilo noi rileviamo con favore che alla Camera dei Deputati dove la riforma approderà, esiste una proposta di legge dell’On. Diullio e altri che contiene il riconoscimento al condominio della capacità giuridica così come è previsto nella maggior parte dei paesi europei. Siamo convinti che il Senato non ha incluso la capacità giuridica, che avrebbe allineato l’Italia agli altri paesi europei e l’avrebbe messa al passo coi tempi, perché si è fatta confusione tra capacità giuridica, come noi e altri chiediamo, e personalità giuridica, che presuppone un’autonomia patrimoniale perfetta e quindi sarebbe sostanzialmente paragonabile a una società per capitali e non sarebbe una capacità giuridica che serve solo a facilitare gli adempimenti. Per esempio se si deve vendere una cosa comune e l’assemblea decide di farlo non è necessario che tutti i condomini si presentino al rogito, ma è sufficiente che intervenga il rappresentante designato nel regolamento condominiale o l’amministratore stesso se è stato designato.

Ci sono altri punti che restano inevasi?
No, però c’è un altro punto positivo che è quello che regolamenta finalmente, dopo le sentenze della Cassazione, la modifica o l’approvazione delle tabelle millesimali ribadendo che devono essere approvate all’unanimità a meno che si versi in una dei casi riportati dall’articolo 69 delle disposizioni di attuazione, ovvero quando c’è stato un errore nella stesura delle tabelle millesimali o quando sia stato talmente modificato l’immobile che le tabelle usate in precedenza non sono più rappresentative della realtà di fatto.

Cosa pensa dei nuovi quorum deliberativi?
Bisognerebbe fare un discorso molto lungo a seconda dei singoli articoli, delle singole proposte, ma in linea di massima non mi pare che siano da non condividere ma bisogna vedere ogni norma che caso prevede e con che maggioranza.

A suo parere sarebbe stato un bene istituire un albo per gli amministratori di condominio?
Né bene né male, ma l’iscrizione alla Camera di commercio è una cosa inutile che si tradurrà in un aggravio perché stabilisce una tassa annuale che sarà stabilita, secondo quanto stabilito nell’aula, dalla Camera di Commercio, non dal  ministero, e quindi è facile prevedere che sarà riversata sui condomini a meno che questi non predispongano dei contratti per il conferimento dell’incarico, in cui vengono precisate tutte le voci. Anche il costo della polizza è facile che venga scaricato sui condomini, però bisogna tener presente che ci saranno anche degli adempimenti maggiori da parte degli amministratori condominiali per cui l’aumento dei costi sarà una conseguenza dei maggiori adempimenti cartacei. È sotto certi aspetti una burocratizzazione dell’attività condominiale e la burocratizzazione porta con sé un aumento dei costi per gli utenti. Inoltre i minimi stabiliti per la polizza non mi sembrano sufficienti, ma si spera che una volta che si sarà sulla strada delle polizze, le faranno con maggiori premi anche se ciò vuol dire maggiori costi. Inoltre non è chiaro come la polizza possa coprire i condomini se a stipularla è l’amministratore, bisognerà chiarirlo alla Camera dei Deputati. Certamente questo impianto ha sottostante il desiderio di eliminare gli amministratori che non amministrano molti condomini ma pochi o il proprio e, forse, il relatore, il senatore Mugnai, non ha ben valutato questo aspetto, ma anche questo potrà essere sistemato all’esame della Camera dei Deputati, che speriamo sarà più approfondito di come non sia stato al senato.

 

Giuditta Danzi

Per consultare il sito della Confedilizia. http://www.confedilizia.it/
Per consultare il codice civile sul condominio: http://www.anaip.it/ArticolidelCodiceCivilepergliAmministratoridiCondominio.php?id_area=
Per approfondimenti sulla legge in esame alla Camera: http://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/frame.jsp?tipodoc=Ddlmess&leg=16&id=519194